EU委員会がAI法施行スケジュール維持を表明、規制一時停止を拒否

2025年07月05日

EU委員会が46社のCEOからの2年間規制延期要求を拒否
2025年8月から汎用AI、2026年8月から高リスクAIの規制開始
実践規範の遅延にも関わらず段階的施行を継続

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テック業界の強力な延期要求を一蹴

欧州委員会は、ASML、Mistral AI、エアバス、カルフールなど46社のCEOが求めた2年間の規制一時停止要求を明確に拒否しました[2]。この要求は「#stoptheclock」キャンペーンの一環として展開され、規制の複雑さがヨーロッパのAI開発における世界的競争力を損なうとの懸念を表明していました。しかし、トーマス・レニエ委員は「施行に一時停止はない」と断言し、法的期限の遵守を強調しました[1]。

アルファベット、メタ、Mistral AIなどの大手テック企業も反対の声を上げましたが、委員会は既定のスケジュールを維持する姿勢を崩しませんでした[3]。企業側は重複する規制への懸念を表明しましたが、コンプライアンスは義務として位置づけられています。

この決定は、EUがAI規制において世界をリードする意志を明確に示したものです。企業からの圧力に屈することなく法的枠組みを維持することで、EUは「デジタル主権」の確立を目指しています。これは、まるで交通ルールのように、すべての参加者が同じ基準で競争することで、より安全で公正な市場環境を作り出そうとする試みと言えるでしょう。短期的には企業の負担が増加しますが、長期的には消費者の信頼獲得と持続可能なAI発展につながる可能性があります。

段階的施行スケジュールの詳細と実践的影響

AI法の施行は段階的に進められ、2025年8月から汎用AIモデル（GPAI）に対する透明性要件、技術文書化、著作権開示が義務化されます[4]。高リスクシステムについては、2026年8月から敵対的テストやインシデント報告などの追加義務が課せられます。完全な施行は2026年8月までに完了する予定です[5]。

現在、「受け入れ不可能なリスク」とされるAIアプリケーションの禁止措置は既に2025年2月から段階的に開始されており、社会的スコアリングシステムなどが対象となっています[7]。これらの規制は市民に対する「受け入れ不可能なリスク」を排除することを目的としています。

この段階的アプローチは、企業に適応時間を与えながらも確実に規制を実施する巧妙な戦略です。建物の建設に例えると、基礎工事から始めて段階的に上層階を建設していくようなものです。汎用AIから高リスクシステムへと順次規制を拡大することで、企業は段階的に対応体制を整えることができます。しかし、特にスタートアップ企業にとっては、限られたリソースでこれらの要件を満たすことが大きな挑戦となるでしょう。

実践規範の遅延と企業支援策

コンプライアンス指針となる実践規範（Code of Practice）は当初2025年5月の予定でしたが、2025年末まで延期されました[6]。この遅延を受けて企業側は規制施行の延期を求めましたが、EU委員会はこれらの要求を却下しました。代わりに、デジタル簡素化オムニバスパッケージとAI法サービスデスクの設置を通じて企業の懸念に対応する方針を示しています[1]。

ヘンナ・ヴィルクネン欧州委員は、支援基準の遅れがある場合の一時的な猶予の可能性を示唆しましたが、正式な延期は認められませんでした[2]。非コンプライアンスに対する罰則も2026年8月から完全に施行される予定です[5]。

実践規範の遅延は、規制当局と企業の間の複雑なバランスを示しています。これは、新しい道路の建設で標識の設置が遅れているようなものです。道路（法律）は完成していても、運転者（企業）が従うべき詳細な標識（実践規範）がまだ準備できていない状況です。しかし、EUは基本的な交通ルールは既に明確であり、詳細な指針がなくても安全運転は可能だという立場を取っています。企業にとっては不確実性が残りますが、AI法サービスデスクなどの支援体制により、段階的な適応が促進されることが期待されます。

まとめ

EU委員会のAI法施行スケジュール維持の決定は、デジタル時代における規制の確実性と企業の適応性のバランスを示す重要な事例となりました。業界からの強い圧力にも関わらず、段階的施行を通じて企業に適応時間を提供しながらも、市民保護という根本的な目的を堅持する姿勢を明確にしました。この決定により、EUは世界のAI規制における先駆者としての地位を確立し、他の地域の規制枠組みにも大きな影響を与えることが予想されます。