中国がオーストラリアとのAI貿易協定拡大を提案、地政学的戦略の転換点

2025年07月07日

中国大使がオーストラリアとの自由貿易協定にAI・デジタル経済分野を追加提案
米豪関係の緊張を背景に、オーストラリアの戦略的独立性を重視した外交政策
技術主権とサプライチェーンリスクへの懸念が専門家から指摘される

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中国大使による戦略的提案の背景

中国のオーストラリア駐在大使である肖千氏は、両国間の自由貿易協定（ChAFTA）の10年見直しにおいて、AI・デジタル経済、ヘルスケア、グリーンエネルギー分野を新たに含めることを提案しました[1]。この提案は、従来の農業・鉱業分野での協力を維持しながら、新興技術分野での連携を強化する狙いがあります。特に注目すべきは、この提案がアルバニージー首相の中国訪問を前に行われたタイミングです[2]。

肖大使は、オーストラリアの指導層に対してAI協力の優先順位を高めるよう積極的に働きかけており、これは単なる経済協力を超えた戦略的な意図を示しています。中国側は、オーストラリアが米国との関係で直面している複雑な状況を巧みに利用し、技術分野での協力拡大を推進しようとしています[2]。

この提案は、まさに「タイミングの芸術」と言えるでしょう。中国は、オーストラリアが米国との関係で微妙な立場にある今この瞬間を狙い撃ちしています。これは、チェスの試合で相手の駒の配置が不安定になった瞬間に攻勢をかけるような戦略的な動きです。AI・デジタル経済という未来の成長分野での協力を提案することで、中国は単なる資源輸出国としてのオーストラリアではなく、技術パートナーとしての関係構築を目指していることが明確に読み取れます。

米豪関係の緊張が生む戦略的機会

この提案の背景には、米豪関係における最近の緊張があります。アメリカによる関税圧力やAUKUS（豪英米安全保障協定）の見直し議論により、オーストラリアは従来の同盟関係に疑問を抱き始めています[3]。アルバニージー首相は最近、「戦略的現実に基づく」外交政策を強調し、国防費やAUKUSへのコミットメントについて国内で議論が活発化しています。

オーストラリアは、米国からの戦略的独立性を模索する中で、中国との関係再構築を検討しています。この状況は、中国にとって技術分野での協力拡大を提案する絶好の機会となっています[3]。中国は、オーストラリアの地政学的な立場の変化を敏感に察知し、それを自国の技術外交戦略に活用しようとしています。

これは国際関係における「力の空白」理論の典型例です。米豪関係に亀裂が生じると、その隙間を埋めようとする他の大国が現れます。中国の動きは、まるで水が低い場所に流れるように自然で計算された戦略です。オーストラリアにとって、これは「選択の自由」を得る機会でもありますが、同時に「二股外交」の危険性も孕んでいます。AI技術という21世紀の石油とも呼ばれる分野での協力は、単なる経済協定を超えて、国家の技術的運命を左右する可能性があります。

技術主権への懸念と専門家の警告

一方で、オーストラリア戦略政策研究所（ASPI）の専門家は、中国とのAI・デジタル協力深化に対して強い警告を発しています。彼らは、このような協力が独占的な技術エコシステムを生み出し、サプライチェーンの脆弱性を増大させるリスクを指摘しています[4]。特に、中国が管理するインフラへの依存度が高まることで、オーストラリアの戦略的自主性が損なわれる可能性があると警告しています。

ASPI所長は、過去の太陽光パネルやバッテリー分野での失敗例を引用し、重要技術分野での中国依存がもたらす長期的なリスクについて言及しています[4]。これらの懸念は、短期的な経済利益と長期的な国家安全保障のバランスを取る必要性を浮き彫りにしています。

この専門家の警告は、「技術的植民地化」という新しい形の依存関係への懸念を表しています。19世紀の植民地主義が領土支配を通じて行われたとすれば、21世紀の技術植民地主義は、重要なデジタルインフラとAI技術への依存を通じて実現されます。太陽光パネル産業での中国の圧倒的シェアは、まさにこの現象の先例です。オーストラリアが直面しているのは、短期的な経済機会と長期的な技術主権の間の根本的なトレードオフです。これは、甘い毒のような選択肢—immediate benefits with long-term consequences—と言えるでしょう。

まとめ

中国のオーストラリアに対するAI貿易協定拡大提案は、単なる経済協力の枠を超えた地政学的な意味を持っています。米豪関係の緊張を背景に、オーストラリアは戦略的選択を迫られており、中国はこの機会を巧みに活用しようとしています。しかし、技術主権への懸念も無視できず、オーストラリアは慎重な判断が求められています。この動きは、AI時代における国際関係の新たなパラダイムを示す重要な事例となるでしょう。