ノースカロライナ州がAI行政命令を発表・全米初の包括的AI統治フレームワーク

2025年09月03日

州知事がAI統治フレームワークを確立する行政命令に署名
各州政府機関にAI監督チーム設置を義務付け
AI加速器センターを新設し全米最高水準のAI活用を目指す

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包括的AI統治システムの構築

ノースカロライナ州のジョシュ・スタイン知事は2025年9月2日、人工知能に関する行政命令第24号に署名し、州政府におけるAI活用の包括的な統治フレームワークを確立しました[1]。この行政命令は、情報技術省のティーナ・ピッチオーネ長官と商務省のリー・リリー長官が共同議長を務めるAIリーダーシップ評議会の設立を定めています。同時に、ノースカロライナ州情報技術省内にAI加速器センターを新設し、AI統治、研究、パートナーシップ、実装の中央拠点として機能させることが決定されました[2]。

この行政命令の最も注目すべき特徴は、各内閣機関にAI監督チームの設置を義務付けている点です。各チームは最低4名のメンバーで構成され、AI技術、データ管理、プライバシー、サイバーセキュリティの専門知識を持つ人材が含まれることが要求されています[2]。さらに、各機関は180日以内に最低3つのAI活用事例提案を提出する必要があり、これらは審査を経て実装される予定です。

この統治フレームワークは、AI導入における「野放し状態」を防ぐ重要な仕組みと言えるでしょう。例えば、企業でも新しいソフトウェアを導入する際には、IT部門、法務部門、現場部門が連携して検討するのが一般的です。ノースカロライナ州のアプローチは、この企業のベストプラクティスを州政府レベルで体系化したものと考えられます。特に注目すべきは、技術的専門知識だけでなく、プライバシーやサイバーセキュリティの専門家も必須としている点で、これはAI導入に伴うリスクを事前に評価・管理する姿勢を示しています。180日以内の提案義務化も、単なる方針発表に終わらせず、具体的な行動を促す効果的な仕組みです。

AI人材育成と詐欺防止への取り組み

行政命令では、州全体のAIリテラシー向上と詐欺防止のための訓練プログラムの確立も定められています[2]。この取り組みは複数の州政府部門と連携して実施され、一般市民を対象としたAI教育の提供を目的としています。また、州政府は全米で最もAIに精通した政府職員を育成することを目標として掲げており[4]、既存のAIフレームワークに基づいて責任あるAI実装を指導する体制を整備しています。

人材面では、州政府初のAI政策責任者として、AI統治と倫理分野で25年以上の経験を持つイッサ・サイ氏を採用したことが発表されました[4]。この専門職の新設は、AI政策の専門性と継続性を確保する重要な措置として位置づけられています。スタイン知事は記者会見で、AIを労働者の代替ではなく、効率性向上のためのツールとして活用する方針を強調しました[3]。

AI詐欺防止訓練プログラムの設立は、技術進歩の影の部分に対する先見的な対応と評価できます。これは、スマートフォンが普及した際に、高齢者向けの詐欺対策講座が各地で開催されたのと同様の発想です。AI技術が生成する偽の音声や画像（ディープフェイク）を使った詐欺が既に社会問題となっている中、州政府レベルでの予防教育は非常に重要です。また、専門のAI政策責任者の採用は、この分野が一時的な流行ではなく、長期的な政策課題として認識されていることを示しています。民間企業でもCDO（最高データ責任者）やCAIO（最高AI責任者）といった新しい役職が生まれているように、政府でもAI専門職の必要性が高まっているのです。

経済発展戦略「NCストロング」との連携

このAI行政命令は、スタイン知事が発表した包括的な経済発展戦略「NCストロング」の一環として位置づけられています[3]。この戦略は、ノースカロライナ州の経済発展とイノベーションにおけるリーダーシップ維持を目的としており、AI分野への投資と教育分野への大規模投資を組み合わせた内容となっています。UNCケナン研究所の主任エコノミストであるジェラルド・コーエン氏は、教育、住宅、医療、研究を州強化のための重要投資分野として特定しています[3]。

この戦略の背景には、アマゾンが同州に100億ドル規模のAIキャンパス投資を行うなど[1]、産業界からのAI需要の急激な増加があります。州政府は、これらの民間投資と連携しながら、公的部門でのAI活用を推進することで、州全体のAI生態系の発展を図る方針です。2030年までに教育分野で全米第1位の州となることを目標に掲げた教育投資も、将来のAI人材育成を見据えた長期戦略の一部として理解されます。

「NCストロング」戦略は、AI技術を単独の政策課題として扱うのではなく、経済発展、教育、産業政策の総合的な枠組みの中で位置づけている点が秀逸です。これは、シンガポールが「スマートネーション」構想で都市のデジタル化を包括的に進めているアプローチと類似しています。アマゾンの100億ドル投資という具体的な民間投資を呼び水として、公的部門でのAI活用を同時に進めることで、官民連携によるシナジー効果を狙っているのです。また、2030年の教育目標設定は、AI時代に必要な人材を長期的視点で育成する戦略的思考を示しており、技術導入と人材育成を同期させる重要性を理解した政策立案と言えるでしょう。

まとめ

ノースカロライナ州のAI行政命令は、州政府レベルでの包括的なAI統治フレームワークとして、全米の他州にとって重要な先例となる可能性があります。技術導入、人材育成、リスク管理、経済発展戦略を統合したこのアプローチは、AI時代における公的部門の役割を再定義する試みとして注目されます。特に、各機関へのAI監督チーム設置義務化と具体的な提案期限設定は、政策の実効性を高める重要な仕組みとして評価できるでしょう。